С 01.12.2011 действует новое постановление Правительства Москвы касательно перепланировок (№508-ПП от 25.10.2011г.)

Мы все его очень ждали. Кто-то называл его «амнистия», кто-то «значительное упрощение». Давайте вместе попробуем разобраться, что же упростилось при согласовании перепланировок?

В новом Постановлении, в отличие от предыдущего, НЕ прописан перечень работ, которые не требуют процедуры согласования. Исходя из этого считаем, что все те мероприятия, которые не вошли в список мероприятий по перепланировке – НЕ требуют согласования.

Итак, новое Постановление не требует согласования:

• При переустановке с/т приборов (в прежних габаритах)
• При остеклении лоджий и балконов
• При заделке и устройстве проемов в ненесущих стенах
• При замене столярных элементов фасада с изменением рисунка
• При изменении материалов отделки внешних конструкций
• При перестановке отопительных и газовых приборов без прокладки дополнительных сетей ( за исключением переноса отопительных приборов на балконы и лоджии)
• При замене напольного покрытия (без устройства стяжки, например., поверх старого линолеума можно положить новый линолеум или ковролин, т.е. плитку придется уже согласовывать по отдельному проекту)

Еще из плюсов нового Постановления:

• Увеличение сроков ремонтно-строительных работ с 4-х месяцев до 1 года, с возможностью продления срока. На практике работы Жилищных инспекций и ранее Разрешения на перепланировку не аннулировались при просрочке указанных 4-х месяцев. Новая норма формализовала уже сложившуюся неформально норму.
• Возможность устройства лоджий и террас на первом этаже (при согласии автора дома и Москомархитектуры, которые далеко не всегда пойдут на устройство этих лоджий). Кстати ранее согласовывались и устройства балконов и лоджий на других этажах.
• Исключены из списков «согласователей» МЧС (Пожнадзор) и Роспотребнадзор (СЭС). Однако, безопасность должна быть соблюдена соответствующими разделами проекта, а проектные организации, члены СРО должны иметь допуски до проектирования этих разделов, т.е. сэкономить на проектировании и незнание требований МЧС и СЭС также будут препятствиями для прохождения согласований
• Для некоторых домов типовых серий (панельных, блочных) появились типовые планы перепланировок, не требующих разработки проекта, но набор этих проектов крайне скуден. В панельном доме большинство стен несущие, а типовые проекты не предусматривают устройство проемов в несущих стенах и опять же укладка плитки будут производится по отдельным проектам с обследованиями от автора дома. Обращение к перегруженным крупными заказами авторам дома (полугосударственные Проектные институты) сопровождается непрогнозирумостью сроков (до полугода и это не рекорд) выполнения проектных работ и затратами от 35 000 до 150.000 рублей за каждый проектных материал.
• Возможность узаконить ранее выполненную перепланировку, имея техническое Заключение от автора проекта дома или уполномоченной Правительством Москвы проектной организацией, о допустимости и безопасности выполненного переустройства (если затронуты несущие конструкции). Все проблема в том, что автор дома практически на 100% определит, что усиление выполнено не верно, и вас направят еще на целый виток согласований по проектированию и экспертизе проекта.
• Возможность узаконить ранее выполненную перепланировку (без затрагивания несущих конструкций) путем подачи Заявления в Мосжилинспекцию. Но нужно иметь ввиду, что при наличии плитке в коридоре или на кухне воспользоваться этой возможностью не получиться. При наличии изменений конструкций полов вас направят на согласование по полному кругу.

На этом «плюсы» заканчиваются…

НЕ допускается:

• Перевод технических подполий в подвалы (а если тех. подполье продано Правительством Москвы физическому или юридическому лицу в собственность?)
• Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах
• Переустройство чердака, технического этажа
• Перепланировка в домах, признанных аварийными (т.е. если вашему дому «посчастливилось» попасть в список аварийных, состояние квартиры придется вернуть к исходному, в противном случае при переселении у вас будут большие проблемы)

Требования к составу проекта устанавливаются Правительством Москвы в зависимости от проектируемых работ, а эту зависимость определяют чиновники на своё усмотрение. И надо признать, что уйти от этой проблемы не получится ни какими законодательными нормами, кроме полного запрета на согласования перепланировок.

В случае, если у вас типовой проект в типовой панельной квартире, но он хоть немного отличается от Вашей перепланировки – Вас прямиком отправят на полный круг: проект+ТЗК, а это скорее всего институт МНИИТЭП или Моспроект, с соответствующей стоимостью работ и сроками.

Процедура актирования по новому Постановлению даже усложнилась.

В соответствии с 508-ПП, чтобы получить акт о завершенном переустройстве, нужно приехать в Мосжилинспекцию, написать заявление с просьбой оформить акт, представить копию договора авторского надзора (при предъявлении подлинника), представить копию договора (при предъявлении подлинника) на производство работ, заключенного с организацией, имеющей свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией, журнал производства работ, акты на скрытые работы.

При отсутствии актов на скрытые работы Мосжилинспекция вскрывает конструкции с целью их проверки.

Если Ваш дом – памятник, Вам следует разработать проект приспособления для современного использования, для чего необходимо заключение экспертов. Эти проекты в Москве делают считанное количество реставрационных организаций, а вот их творческая работа соответствует цене новенького BMW, проверено!

К проекту приспособления, кроме заключений экспертов, необходимо приложить оригиналы протоколов заседаний комиссии трех экспертов (а экспертов в Москве – человек 15!), копии охранного обязательства, которое делает Комитет по культурному наследию, ну очччень, очень долго!

В Постановлении Правительства Москвы №508-ПП сказано, что основаниями для отказа в согласовании перепланировок и переустройства являются:

• несоответствие проекта требованиям нормативных актов РФ и г. Москвы
• вступление в законную силу решения суда
• заключение о недопустимости переустройства, выданное Департаментом по культурному наследию г. Москвы
• заключение проектной организации о невозможности производства планируемых работ, в связи с плохим техническим состоянием конструкций

На практике чиновники требуют массу всяких дополнительных документов и согласований, получение которых связано с огромной тратой времени и денег.

При планировании работ, связанных с передачей в пользование части общего имущества, дополнительно ко всему перечисленному выше необходимо представить:

• технический паспорт здания, строения, содержащий сведения о составе общего имущества собственников
• копию решения (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников (никто не пробовал организовать собрание собственников дома?)
• копию (при предъявлении подлинника) договора о передаче в пользование части общего имущества, если решение общего собрания положительно для собственника
• кадастровый паспорт земельного участка, если предусмотрено создание входов, лестниц и т.п.

При этом, если происходит хоть малейшее изменение внешнего облика здания, требуется согласование проекта в ГлавАПУ, выданное на основании «анализа объекта недвижимости», выданного окружным или районным АПУ.

Устройство мансарды в чердачном пространстве, понижение уровня пола в подвальных, цокольных помещений, техподполий; устройство внутреннего или антресольного этажа, надстройка, увеличение отметки ограждающих конструкций, устройство пристройки и т.д. и т.п. НЕ считается перепланировкой, переустройством, а отнесено к реконструкции, и решения по таким вопросам не относятся к компетенции Мосжилинспекции.

Таким образом, с вступлением в силу 508-го Постановления Правительства Москвы, разрешили остеклять лоджии и балконы без Распоряжения Мосжилинспекции. Все остальное практически не изменилось в сторону облегчения оформления переустройств в жилых домах. Все обещания «облегчения» оказались, увы, лишь только обещаниями. И заголовки в интернете: «можно делать террасы без согласований» лишь чьи-то желания, выдаваемые за действительность. Посудите сами, что будет есть разрешить строить террасы – через пару лет дома начнут рушиться.

Мы занимаемся перепланировками дольше, чем существуют Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах и готовы и хотим помочь Вам в решении даже самых сложных задач, связанных с переустройством, которые Вы поставите перед нами.

Звоните, приезжайте. Будем рады Вас проконсультировать, организовать и выполнить все работы по согласованиям вашей перепланировки.